主持人：农民朋友，你们好！欢迎大家收听“致富早班车”节目。春耕时节又来临了，想必农民朋友又将开始购买农药，防治农作物病虫害了。那么，怎样才能买到真药、好药，保证今年庄稼有个好收成，增加收入呢？我们今天请来了农业部农药检定所李光英老师，请她给大家谈谈有关农药和农药管理的情况，李老师，你好！

老师：主持人好！农民朋友们好！

1、主持人：李老师，农作物发生病虫害了，需要用农药防治，首先请你给我们讲讲什么是农药？农药主要分为哪几类？

老师：我先简要的讲讲什么是农药。1997年国务院颁布实施《农药管理条例》，这是我国至今为止唯一的一部农药管理的专门行政法规。在这部法规中明确规定：农药是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。可见，农药的定义很广。对农民朋友常说的农药，主要是指用于防治危害农业、林业生产的有害生物和调节植物生长的化学药品。这里的有害生物，包括害虫、害螨、线虫、病原菌、杂草及鼠类等。

农药的分类方法很多，为了方便农民朋友购买和使用农药，这里只是简单介绍一种根据防治对象的分类情况。按防治对象分类，农药主要分为杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、杀鼠剂、杀螨剂、杀线虫剂、杀软体动物剂等。在我国，杀虫剂、杀菌剂、除草剂用量最大，种地的农民朋友都需要。杀虫剂是用来防治有害昆虫的；杀菌剂是用来防治植物病原微生物的；除草剂是用来防除农田杂草的。

2、主持人：李老师，你刚才讲到1997年国务院颁布实施的《农药管理条例》，是我国目前唯一的一部管理农药的专门行政法规。那么，国家在这部法规中，对农药的生产经营主要作了哪些明确的规定呢？

老师：农药是一种特殊的商品，使用得当，对及时控制和消灭农作物生产中的病、虫、草、鼠害，保障农业增产和农民增收有积极的作用；如果使用不当，则会造成人畜中毒、作物药害，农产品和环境污染。为加强农药管理，国家在《农药管理条例》中，对农药的生产、经营主要规定了三项制度。

一是农药登记制度。就是农药生产企业（包括原药生产、制剂加工和分装企业）生产农药和进口农药，必须经农业部审核批准，并获得农药登记证及证号。

二是农药生产许可制度。是指开办农药生产企业，包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间，必须具备相应的条件，并经国务院工业产品管理部门审核批准，发给农药生产许可证或生产批准证号及相应证号。

三是农药质量标准制度。所谓农药质量标准制度，是指国家对农药产品质量实行严格的标准化管理制度。企业产品主要执行国标、行标和企标。企业生产的产品标准必须经国家工业行政管理部门审核批准，并发给标准号。

国家明确规定，凡是没有获得农药登记证、农药生产许可证或生产批准文件及产品执行标准文件的农药产品，一律不得生产和销售，否则就是无证生产、经营行为。根据《农药管理条例》的规定，无证生产、经营者将依法受到处罚。但需要指出的是，国外进口的农药产品，因为没有在国内生产，因此就没有生产批准证和产品标准证，但必须要有农药登记证。国外进口农药如果没有登记，进行生产和销售，也将受到处罚。

3、主持人：李老师，听了你的介绍后，我们可不可以理解为，一个农药产品，只要有了“三证”就肯定是合格的产品呢？

老师：不能这么说，从农药管理的角度说，根据《农药管理条例》规定，一个合格的产品，除了必须获得我上面所说的“三证”外，产品的质量和标签还必须合格。也就是说，一个合格的产品，不但要有“三证”，而且产品质量和标签也必须合格。只有具备了这些条件，才能说是一个合格的产品。

4、主持人：李教师你刚才提到合格的产品，除了要有“三证”外，质量和标签都要合格，那么什么是合格的标签呢？合格的标签应该包括哪些内容呢？

老师：农药产品的标签是宣传、介绍产品的基本情况的说明书，是指导农民安全、合理有效使用农药的重要途径。根据《农药管理条例》规定，农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可或农药生产批准文件号、产品执行标准号以及农药的有效成分、含量、重量、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等。合格的标签应主要包括这些内容。国家对农药标签实行严格的审查制度，经国家审定后的标签内容，任何生产、经营者不得擅自修改。对目前市场上存在的标签不规范问题，《农药管理条例》对此作出了明确的处罚规定。

5、主持人：李老师，刚才你提到，目前市场上存在标签不规范问题，据我们了解，农药产品质量也在一定程度上存在一些问题，请你就标签和质量问题的表现形式，简要的给农民朋友介绍一下，以引起农民朋友的注意，好吗？

老师：从各地执法检查的情况看，目前农药市场上标签存在的主要问题是：

（1）擅自扩大适用作物和防治对象。按照登记规定，产品登记时是小麦，就不能写成玉米；防治对象是蚜虫，就不能写成菜青虫。但一些生产、经营企业在利益的趋动下，擅自修改审定的标签内容，主要是通过介绍产品性能特点、作物病虫害图案、专家推荐或各地农业技术部门指导、国外已登记使用等方式进行扩大使用范围；

（2）伪造假冒农药登记证号。标签上擅自乱编登记证号，或冒用别人的登记证号。

（3）随意更改商品名。标签上的商品名未经登记，或一个产品同时使用多个商品名。

（4）产品标签中无中文通用名称。许多不合格标签只标明产品有效成份的英文通用名，而没标明中文通用名或只用中文通用名简称。

（5）随意增加标签内容。比较突出的如在标签上增加XXX总经销（总代理）、XXX重点推广新产品、无公害农药产品、蔬菜专用药剂、多用途、增产等以及其他误导消费者的内容等。

质量存在的主要问题，第一种情况是：有效成份含量不合格，主要是一些复配制剂中价格高的成份含量不够，或有的含量为零。坑农害农，属典型的制售劣质农药行为。第二种情况是：擅自加入其他农药成份或违禁农药成份，严重的影响到农产品安全，人民生命安全，属性质恶劣的制售假农药行为。

6、主持人：李老师，刚才你说到目前市场上还不同程度地存在假劣农药，你能给我们介绍一下，什么是假农药，劣农药吗？

老师：什么是假农药？根据《农药管理条例》的规定，假农药有三种情况：

（1）以非农药冒充农药。指的是以别的物质冒充农药，产品中经检测根本不含有农药的有效成份。

（2）以此种冒充他种农药。指的是产品中的农药成份与标签标示的完全不同。

（3）所含有效成分的种类、名称与产品标签或说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符。指的是产品中的农药成分与标签标示的不完全相同。

什么是劣质农药？《农药管理条例》规定劣质农药也有三种情况：一是不符合农药产品质量标准的；二是失去使用效能的；三是混有导致药害等有害成分的。

7、主持人：李老师，无证农药、假、劣农药及标签不规范的农药有可能给农民朋友带来哪些危害呢？

老师：简要地说，可能给农民朋友带来以下五个方面的直接危害：

一是起不到防治病虫害的作用，导致农作物大量减产，农民朋友一年的辛苦劳动白费，不但没有收入，连生产成本都收不回来。

二是可能引起农作物大面积的药害，导致庄稼绝收。如去年7月份，某地农民反映，他们的棉花用了一种除草的农药，引起了近千亩的棉花药害，表现为棉花出现矮化，枯死、生长发育迟缓等严重药害现象，部份田块棉苗全部坏死，损失严重。经当地农药管理部门调查后，发现这些棉农用的农药，是没有经过登记的农药，经检测还发现这种农药中，含有大量的甲磺隆成分，农民朋友的棉花，正是因为用了这种含有大量的甲磺隆成分，又没有登记的农药，才产生了大面积药害。这种惨痛的例子在一些地方时有发生。

三是有可能引起农产品农药残留超标，人们因食用了超标的农产品，有可能引起食物中毒，严重的导致死亡。如这类事故发生后，使用农药的农民不但要受到经济处罚，情节严重的还要依法追究刑事责任。

四是无证农药或假劣农药，因没有经过科学的试验和检测，其安全性存在极大的隐患，农民朋友在施用时，很有可能引起身体中毒，以致死亡。如去年5月份，某个地方的60个农民，在喷施乱混乱配的农药时，因在施药过程中，未采取有效的保护措施，兑水量不足，造成药液浓度过高，而集体中毒。

五是有可能对土壤、地下水等生态环境带来严重的破坏。影响到农业和农村经济可持续发展。

因此，希望农民朋友们，一定不要购买无证、假劣或标签不规范的农药。

8、主持人：李老师，听你这么一讲，无证和假劣农药的危害可真大，那有没有辨别假劣农药的方法呢？

老师：准确的判定一个农药产品的真假、伪劣，一般需要通过法定的农药质量检测单位，根据产品标准规定的各项技术指标及检验方法来判定。但农民朋友在购买农药时，也可以通过以下几种简易的方法进行初步的辨别。

（1）根据标签辨别：刚才我在前面已讲过合格的标签应包括的主要内容。因此完整的标签必须具备我已讲过的那些内容，残缺不全或不清楚的标签产品，就值得怀疑。

（2）根据包装辩别：一般说符合国家有关农药包装规定的，直观来看，包装、商标、产品说明书、出厂检验合格证等都是新的，如果发现包装用的材料陈旧、密封不好或有破损或包装有大有小等问题，其质量值得怀疑。

（3）根据外观某些特征上辨别：不同的农药具有不同的特征，形状和色泽、不同剂型不一样。粉剂或可湿性粉剂，应为疏松粉末，无团块，颜色均匀。如药粉成团块，药味不浓或有霉酸异味，表明此药质量可能发生变化，影响使用效果。瓶装的乳油农药，如果发现浑浊、分层或有沉淀物、絮状物等，说明农药质量可能存在问题；悬浮剂若发现有严重的结块，也表明质量可能存在问题。

（4）与农药登记证或《农药登记公告》或中国农药信息网核对。国家规定，生产农药必须办理《农药登记证》或《农药临时登记证》。作为一个卖农药的销售商，手里应有一份产品的农药登记证复印件。因此，农民朋友购买农药时，可要求生产商或经销商出示该产品的登记证复印件。如果没有登记证复印件，可在农业部每年发行的《农药登记公告》上查找。有条件的地方，也可直接在电脑上《中国农药信息网》中核对，如发现要买的产品标签与登记证复印件、《农药登记公告》上或网上公布的内容不一致的，尤其是没有查到登记证号的，无厂名厂址、无产品名称的，建议农民朋友不要买，应当及时将此情况向当地农业部门等政府部门反映。

9、主持人：李老师，刚才听了你介绍的几种辨别假劣农药的简易方法后，我们想，你还能再教我们几招如何才能尽可能的避免买到假劣农药的方法吗？

老师：（1）要到合法的农药经营商店购买农药。国家规定，农药经营商店，必须有政府工商部门核发的营业执照，而且在营业执照上的经营范围上必须标明可经营农药。

（2）要到诚信度高，在地方上有一定影响力的农药商店购买农药。

（3）正确选购农药。一是对症购药，弄清造成作物危害的虫、病、草、鼠害等是哪一类、哪一种，需要购买哪种农药。如果有不清楚的地方，最好请教当地农业技术人员，做到有的放矢，不能道听途说，盲目购药。

（4）购买农药后，一定要向经销商索要正式发票，以防出现问题后，有追究经销商责任的证据。

10、主持人：李老师，万一农民朋友买到假劣农药或给农业生产带来危害了，怎么办呢？

老师：首先，要保留证据、保护现场。包括各种票据、产品包装、剩余品、检验报告、药害或受损现场等，为追究责任和获得赔偿保存充分的证据。

其次，要及时向政府主管部门反映。主要有各级农业行政管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督管理部门等，构成犯罪的可向公安部门报案。

第三，可到消费者协会或仲裁机构或人民法院投诉，依法维护自身合法权益。对造成的损失，要求得到合理的赔偿。

11、主持人：李老师，为保护农民朋友的利益，今年农业部门在农药专项整治行动中有哪些措施呢？

老师：农药是重要的农业生产资料。在农业生产中，对保障农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，将起着重要的作用。近年来，各地农业部门认真贯彻实施《农药管理条例》，切实履行职能，在打击假冒伪劣农药，标签不规范农药方面，做了大量工作，也取得了较好的成效。但我们也看到，目前农药还有不规范的生产、经营行为，制假、售假、标签有问题的产品还不同程度的存在，对农民增收、农业增效，提高农业综合生产力等方面，构成了潜在的隐患。据此，今年各级农业部门将主要采取四项措施。一是进一步加大标签整治力度。要按照农药产品登记情况，对农药批发市场和主要农药经营店进行重点检查。对随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的；对应标明有效成分中文通用名称而没有标明的；随意扩大在明令禁用作物或非适宜作物上使用的；剧毒、高毒农药产品未明确标识的；无生产日期的农药产品，要依法严肃查处。二是要严厉打击无农药登记证、农药生产许可证或农药生产批准文件的非法生产经营行为；三是要进一步加强对农药产品质量的抽检工作，对在质量抽查中发现的生产、经营假冒伪劣农药产品的，要依法严厉处罚，对构成犯罪的，要移交司法机关处理。四是要继续做好农药安全使用技术宣传与培训工作。要采取多种形式，大力普及农药安全使用知识，切实提高农民朋友农药安全使用的技术水平。因此，希望广大农民朋友在认真学习《农药管理条例》，提高法律意识，在不买假、不用假的同时，也要提高安全用药的水平。

主持人：农民朋友，我们节目结束的时间到了，《加强农药管理，维护农民利益》的话题今天就先和您谈到这儿，欢迎你下次节目继续收听，再见。